市场监管总局印发《贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉行动方案》

 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

现将《贯彻落实<综合防控儿童青少年近视实施方案>行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

市场监管总局2018年12月14日贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》行动方案近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，影响国家和民族未来。习近平总书记近期作出重要批示，要求必须高度重视，不能任其发展。国务院有关知名同志也作出批示。为此，教育部、市场监管总局等部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）。结合市场监管总局职能和相关任务分工，现提出以下行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，立足市场监管职能，积极履职尽责，切实抓好验光配镜行业的监管和整顿工作，防止给儿童青少年近视造成二次伤害，给党中央、国务院和广大人民群众交上一份满意的答卷。

二、目标任务

（一）严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序。加大对镜片、镜架等眼视光产品的监督抽查力度，2018年开展420批次眼视光产品的国家监督抽查。对国家监督抽查开展飞行检查，提高抽查过程的公平、公正性。部署有关质检机构开展眼镜产品的质量安全评估分析。

通过规范验光、配镜、使用等全链条计量活动，合理配备、正确使用、科学维护和管理计量检测仪器，为保护儿童青少年眼健康奠定计量技术基础。加快相关专业计量溯源方法研究和检测装置研制，对儿童青少年验光配镜行业的从业人员进行深层次的计量技术培训。以“双随机、一公开”方式部署全国开展眼镜制配场所计量专项检查。

（二）加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度。部署各地市场监管部门聚焦眼镜产品的产业聚集区、市场主要集散地，开展眼镜产品专项整治。做好涉及眼镜和眼镜片的标准化、认证、计量、质量违法行为的执法，以及相关领域网络监督执法指导、协调工作。对眼镜和眼镜片在生产、流通和销售等环节发现的案件，根据实际需要指导地方市场监管部门认真查办，加强组织协调和督查督办。

（三）规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强眼镜镜片、灯具等领域标准制修订工作。开展GB/T9473-2017《读写作业台灯性能要求》宣贯工作，加大标准实施力度。强化网络经营主体规范管理工作，督促其守法、诚信经营，切实履行相关法律法规明确的法定义务。加快新一代全国网监平台的建设、应用进程，为执法办案提供支持。

（四）加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。加强广告监测监管，强化部门间信息共享和协调联动，加大对含有虚假或引人误解内容的虚假违法近视防控产品